安徽宿州:把乡土人才留在家

本报记者杨丹丹报道称,自2017年以来,安徽省宿州市墉桥区约有4200名返乡农民工成为家中老板,带动近4万名返乡农民工回家工作,成为农村振兴的主力军。

苏州市是安徽北部的一个农业大城市,它通过帮助农民工选择投资项目、寻找市场定位和确定发展目标来解决创业的实际问题。每年,它定期开展一系列“带你回家”(Take You Home)活动,组织返乡农民工和国外精英企业家创业。近日,苏州率先在安徽发布《支持农村企业家创新创业实施意见》,出台10项措施鼓励更多农村企业家脱颖而出。

我回不去了,但我还是要留下来。

宗春英,1995年出生,肖县闫镇刘店村村民。他于2014年毕业于山东潍坊航空学校,后来在徐州观音机场担任指挥,月薪超过4000元。在其他人眼里,毕业后马上有这么好的工作是非常好的。然而,宗春英在得知家乡的优惠政策后,毅然辞去原来的工作,回到家乡承包314亩农田、25亩水产养殖用地,饲养5100只蛋鸭,成为一个集种植和养殖于一体的双季稻家庭农民。

“人才是村庄复兴的关键。农村企业家的才能是消除贫困和农村振兴的更重要力量。”苏州市委组织部相关负责人介绍。为了留住人才,我们必须想办法留住他们。引进人才固然好,但本地人才也要注重培养。苏州率先发布《支持全省农村企业家创新创业实施意见》,鼓励引进人才留在本地,鼓励更多农村企业家脱颖而出。

苏州的激励政策包括重点培养农村企业家中的“十大名人”、“百强精英”和“百强专家”,并在认证和社会宣传后颁发证书。坚持梯队培训、动态管理,三年一轮,期满集中考核,“优秀”可申请进入更高层次的培训支持;“合格”将包括在下一轮持续培训支持中,而不合格的将被撤销,不再得到支持。

“十大名人”设立工作室或创新创业基地,由市政府颁发许可证,补贴-元。支持申报省级“专项扶持计划”和省级以上工艺美术大师、非遗产代表性传承人、农业产业化龙头企业、示范合作社、中小专业企业等重点项目,享受政府专项补助。

在培养本地人才方面,苏州采取了对农村企业家进行普查的形式,以掌握农村各类人才的专业知识。企业的驱动就业、经济效益、行业影响、增长需求等条件分别在市、县、乡三级进行了评选,共评选出100名、500名和5,000名候选人。根据新型农村适度经营领导、新产业和新商业模式创建者、环保企业负责人和文化、科技、旅游、生态等农村特色产业所有人,建立信息库,实行分级管理。每年,各县区负责不少于3天的集中培训,其中全市培训约100人,并优先安排约50人到着名大学或大型企业进行至少1次高端培训。经认定的创业培训机构对农村企业家开展创新创业培训,根据培训毕业生人数给予1000元-1300元/人的补贴,培训费用由同级财政承担。苏州市作为安徽省农村金融改革的试点地区之一,已经开始实施

“继续推进农村土地承包经营权和农民住房产权抵押贷款试点,扩大林权抵押贷款规模,开展农业设施、设备、农产品预期收益权和用益物权凭证抵押贷款。支持金融机构创新产品和服务,引进粮食、果蔬、水产养殖、商业贷款等符合新型农业经营者特点的产品。苏州市农业委员会主任张金海表示,融资担保服务也将得到加强。推进“政府银行保险”融资模式,优先应用“劝农贷款”等政府-银行合作信贷产品,给予符合条件的农村企业家不超过10万元、期限不超过3年的创业担保贷款。财政部门应按规定贴现利息。经金融机构批准,贷款期限可无折扣延长一年。设立劳动密集型企业或新型农业经营实体的,财政部门对低于200万元的商业贷款给予基准利率50%的折扣。各级政策性融资担保公司对符合条件的“农村创业人才”创新创业项目给予不超过200万元的信用担保或抵押担保支持,担保贷款利率不超过1%。上市融资可给予2000万元以下的授信额度和100万至400万元的一次性奖金。

吸引人才不仅取决于情感,还取决于系统设计。

亲情和亲情当然是吸引人才的粘合剂,但为了实现百年振兴人才的宏伟计划,苏州市委、市政府为此动了不少“脑筋”。

“市财政设立了1亿元专项资金,县财政每年设立不少于1000万元专项资金支持农村企业家创业创新。“苏州市财政局有关人士表示,各类金融支持项目应把合格的农村企业家纳入支持范围,优先支持的形式是奖励而非补贴、建设后补贴、金融折扣、培训补贴和政府购买服务。建立农业企业和新型农业经营单位,符合规定条件的,可以享受减征50%的应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税,免征增值税、营业税、教育费附加、地方教育费附加、水利建设基金、文化建设费、残疾人就业保障基金等税收减免和降低失业保险率的优惠政策。对办理营业执照、经营正常6个月以上并缴纳社会保险费的个体经营者,给予5000元至元的一次性补贴。创建效益显着的环保企业,一次性补助5万元。

此外,还将实施土地和电力支持措施。我们将推动建立利益联系机制。推进农业产业化联合体和农村电子商务的融合发展,实施“联合体电子商务定制种养终端销售”模式,通过促进就业、保本、股份合作等“六金一利”方式,强化农村企业家和农民利益对接机制。如果企业年税收超过50万元,带动100多人就业,同级财政将给予10万元的一次性奖金。给予每个贫困家庭的贷款总额将不超过10万元。新农业经营者向单户家庭发放的贷款最高不超过200万元。农业产业化龙头企业贷款最高限额不超过500万元。实施股权参与、分红参与等中长期激励政策,鼓励农村科技人才自主创新